Regalías, agua y saneamiento básico en Colombia: focalización territorial y pobreza multidimensional desde un enfoque de control fiscal, 2018–2023

Resumen

Este artículo analiza la coherencia entre la intervención financiada con recursos del Sistema General de Regalías (SGR) en agua y saneamiento básico y la evolución de la pobreza multidimensional en Colombia, con evidencia departamental correspondiente al período 2018–2023. A partir del Mapa de Inversiones del DNP (2026), con base en proyectos financiados con recursos del SGR, se construyen indicadores anuales y rezagados de intervención, clasificados en agua, saneamiento y mixto, y agregados a nivel de departamento–año. Estos indicadores se integran con la serie del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) (Angulo, Díaz, & Pardo, 2011) para evaluar patrones de focalización, concentración territorial y coherencia entre intervención y resultado.

Los resultados descriptivos muestran una intervención creciente y altamente concentrada territorialmente con diferencias marcadas entre departamentos. Con un enfoque de control fiscal, se propone una tipología de priorización basada en la necesidad (IPM 2023) y en la intervención reciente, identificando dos grupos críticos: alta necesidad y baja intervención; y alta necesidad e intervención. Los modelos de panel exploratorios con efectos fijos no identifican asociaciones robustas entre la intervención y el IPM total en la ventana analizada, lo cual se discute a la luz de la multidimensionalidad del IPM, los rezagos y las limitaciones de potencia estadística. El aporte central es un marco operativo de priorización para el seguimiento y control fiscal, que puede complementarse con indicadores sectoriales de desempeño y de ejecución efectiva.